食品安(ān)全一直是備受人們關注(zhù)的重要(yào)問題(tí),如何才能築起食品安全"防線",今天深圳送(sòng)菜公司偉泰發為您分(fèn)享:

第(dì)一防線:
讓企(qǐ)業不得不成為確保食品安全的主力
我國食品工業是一個充分競爭性的行業,占97%以上的民企(qǐ)、外企和台(tái)資企(qǐ)業,構成(chéng)了這個市場的主體。中(zhōng)國食品科學技術學會理事(shì)長孟素荷(hé)表示,市場是解決中國食品(pǐn)安全問題(tí)的主要力量(liàng),食品安全不是監管出(chū)來的(de),而是企業生產出來的。
但據不完全統計(jì),中國約有40多萬家食品生產加(jiā)工企業(yè),其中獲得生產許可證的僅為12萬家左右。國務院食品安全委員會辦公室主任張勇表示,門檻低、分布散、規模小的狀況短期內難(nán)以完全改變(biàn),嚴重製(zhì)約(yuē)食品安全(quán)水平的提高(gāo)。以生豬養殖為例,美國養豬戶數僅有7萬,我國則有6700多萬;美國養殖規模在500頭以上養殖戶提供的生豬出欄量占全國的96.6%,我國養殖(zhí)規模在500頭以上養殖戶提供的(de)生豬出欄量僅占全國的31.5%;美國4家大型肉類企業所占市(shì)場份額超(chāo)過90%,我國排名在前10位的(de)企業(yè)所占份額不到(dào)10%。張勇表示,生產經營(yíng)者規模偏小、數量龐(páng)大(dà)、高度分散,給食品(pǐn)安全監管帶來了很大(dà)困(kùn)難。
因此,業內專家建議促進食品產業優化升級,扶持優質企業,淘汰劣質企業,大力發展農產(chǎn)品基地化生產、場區化養殖,夯實食(shí)品安全基礎。據孟素荷介紹,目前很多大企業也在對上遊的供應商進行非常(cháng)大規模的認真梳理,比如(rú)雙匯把原來的(de)60個中間原料供應商減(jiǎn)到(dào)了(le)20個,這樣其他幾十個不負責(zé)任的企業就會在競爭(zhēng)當中沒有飯吃。市場的(de)力量是解決中國食品安全問題最(zuì)主要的力量,一些(xiē)企業家(jiā)作(zuò)為第一責任人的到位(wèi)才是(shì)中國食品行業在安全問題(tí)上的真正到位(wèi)。食品(pǐn)安全不是監管出來的,如果到監管層麵發現問題,那(nà)已經為時已晚了。
張勇表示,食(shí)品安全事件的頻頻發生,凸顯了落實生產經(jīng)營者主體責任的重要性。真正安全放心的食品,是生產加工(gōng)出來的(de)。因此,不僅要加強監管檢測,更重要的是(shì)嚴格(gé)落實生產經營者主體責任。企業(yè)誠信、行業自(zì)律,這是食品安全的基石。
鑒於食品安全事件多發的情勢,相關行業也在積極探索如何通過加強行業自律來確保食品安全。日前,專注於食品安全行業的藝康集團在北京發起成立誠信自律聯盟,旨在分享維護食品安全的經驗,並致力推動行業內企(qǐ)業擔負起食品安全的社會責任。
第二防線:
食品安全問題的(de)體製根源依然(rán)存在
本應包裝藥物、用於治病的藥用膠囊(náng),竟由工業明膠製成,涉嫌鉻超標,危害(hài)人體健康。近日,共有15家企業的74批膠囊被檢出鉻超標,從“問題膠囊”事件到“甲(jiǎ)醛白菜”、“含氯可樂”,有關食品藥品安全的事(shì)件層出(chū)不(bú)窮,使得消費者信心下跌,暴露出我國食品(pǐn)行業難以回避的問題。
從部署開展“兩年整頓”到出台食品(pǐn)安全法,再到成立國(guó)務院食品安全委員會,近年來,食(shí)品安全整(zhěng)治的工作力度明顯加大,但監管水平和力度都比過去有了很大的提高。
“近年來(lái)暴(bào)露出的(de)食品安全問題增多,除了有不良商家造假外,中國食品檢測手段越來越多,也是老(lǎo)百姓感覺‘食品越來越不安全’的原因之一。”衛生部儀器安全首席科學家吳永寧舉例說,比如(rú)大(dà)米一會被查砷超標,一會又查出鎘超標,實際上這些問題(tí)以前可能也有,但當時我(wǒ)國的檢測技術還沒跟上。現在隨著監管檢測(cè)手段(duàn)的增加,被(bèi)曝光(guāng)的問題也多起來(lái)。
我國在食品安全監管中實(shí)行多頭管理:衛(wèi)生部主抓綜合協調,重要任務是風險評估;農業部負責農產品;質檢總局(jú)負責進出口(kǒu)以及(jí)監(jiān)管生產加工環節(jiē);藥監局管餐館;流通(tōng)的食品則主要是工商局(jú)監管。但(dàn)公(gōng)眾卻明顯感(gǎn)覺到,參與食品安全監管的部門多,但卻因權責不清、力量(liàng)分散而管(guǎn)不好。
另外,在食品的標準上,也有不利於監管的環節。一直以(yǐ)來,我(wǒ)國存在(zài)著兩(liǎng)套國家強製執行的標準:一套(tào)是按照食品安全法製定的食品衛生標準,是衛生部行政執(zhí)法的依據;另一套是按照(zhào)產品質量法製定的食品質量標準,是國家質檢總局行(háng)政國家質檢總(zǒng)局行政執(zhí)法的依據。中國工程院院士、中國疾控中心營養(yǎng)與食(shí)品安全研究所所長陳君石表示,兩套標準長期並(bìng)行,且互不(bú)溝通。在實際執行中就可能出現這樣的(de)情(qíng)況:按照一套標準監督檢查合格的食品,按照另一套(tào)標準就有可能不合格。
張勇表示,目(mù)前(qián)亟待完善監管體製機製。要根據分工(gōng)負責與統一協調相結合的要求,以及職能清晰、精簡高效(xiào)的原則,加快健全完善食品安全監管體製,積極推(tuī)動地方各級建立健全綜合協調機製,進一步強化(huà)部門(mén)、區域間的協調配合,精簡環節,堵塞(sāi)漏(lòu)洞,共享資源(yuán),形成合力,切實避免發現問題後責任不(bú)清、影響查處的現象。
第三防線:
媒體的科學及時(shí)準確監督仍需加強
食品安(ān)全問題是一個國際問題,它能(néng)夠影響全世界許(xǔ)多國家的許多人,不管你是生(shēng)活在發達國家還是發展中國家,麵(miàn)臨的(de)挑戰一樣(yàng)嚴峻:2011年,德國的毒飼料事件導致4700多家農場(chǎng)封閉、腸出血性大腸杆菌食品汙(wū)染導致50人死亡;美國火雞肉沙門氏菌汙(wū)染事件導致77人感染(rǎn)、1人死亡(wáng);印度毒酒(jiǔ)事件更是導致143人死亡。
各(gè)個國家在監管體製上都沒能避免漏洞,在企業為謀私利鋌而走險時有發生的情況下,媒體與公眾監督就起到了非常重要的作用。近些年來,影響巨大的“三(sān)聚氰胺”和“瘦肉精”等事件,都是通過媒體揭發然後才形成了全(quán)國(guó)性的查處浪潮。
中國農業大學食品科學與營養工(gōng)程學院教授胡小鬆表示,隨著政府工作的透明和輿論監督的放開,過去躲藏在暗處的事件逐漸走上了媒體;另一方(fāng)麵,公眾的食品安全要求也在提(tí)高,以前吃不飽飯時肯定不會說(shuō)拒絕油炸,這對媒體監督力度提(tí)出了(le)新的要求。
同時,對(duì)於食品安全事件,媒體的科學準確及時報道仍不到位。香港理工大(dà)學應用生物及化(huà)學科技學係客座副教(jiāo)授梁(liáng)嘉聲認為,很多食品安全問題(tí),並不是對人的健康構成直接的威脅(xié),“超標”並不一定是“毒”。當然,從法(fǎ)律角度講,“超標”肯定是有問題的,傳媒的監督(dū)、網絡的參與都會促進食(shí)品(pǐn)安(ān)全,但是(shì)媒體的參(cān)與要專業。
深圳送菜公司偉泰發認為:,應把媒(méi)體建設(shè)成為食品安全監(jiān)督的第三道防線。首先,應重視和鼓勵媒體的監督作用;其次,要提高媒體(tǐ)自身的責任意(yì)識,做到科學準確監督,防止以偏(piān)概全;第三,媒體也應增強監督的及時性,遲到的(de)監督隻能(néng)成為公眾話題,而無法成為食品安全(quán)的防線。